客货运输市场管理

    境内客货运输市场，解放初到七十年代末，规模较小。客货车基本是全民单位或专业运输部门

所有。一九五一年，省政府颁布《江西省汽车运输业务管理暂行办法机境内运输都参照该办法执行

。一九五四年，开始实行“三统”管理，即“统一计划，统一调度，统一运价”。这种“三统”管

理办法，在车辆不多的情况下，对运力调度和缓解运力紧张状态起了很好作用。一 九五七年，省

公路运输厅颁布《江西省汽车旅客运输规划》和《江西省公路汽车货物运输规划》，使客货运输开

始有了法规性文件依据。

    八十年代起，运输市场开始逐步放开，国营、集体、个体一起上，使“三统”格局受到冲击，

使交通管理渐渐向“市场管理”的方向发展。

    一九八 0 年三月，县成立“民间运输管理站”。莲花运输市场刚刚放开，民间运输管理站仍

把注意力放在非机动车辆上。机动车辆自车辆监理站负责。

    一九八四年，省人民政府颁布《江西省公路运输管理办法》，县交通局开始在境内对公路运输

秩序进行整顿，并成立有经委、工商、税务、物价、交通等单位参加的公路运输市场整顿领导小组

，对运输业进行重新登记造册，核发营业执照。对货运车实行全省统一的货运结算凭证和行车路单

。县“民间运输管理站”也相应做了整顿，改名“莲花县水陆运输管理站”，客货车辆管理由监理

站转到“水陆运输管理站”。同时把管理的目光转移到运输市场上，将汽车维修及汽车装卸等业务

都统一管理起来。一九八七年，“运输管理站”改名“运输管理所”。运输管理工作开始进入“全

行业管理”阶段。一是完善客货运输审批手续。客运方面实行定车、定线路、定班次、定发车时间

、定站点等“五定”。凡客运线路，县内的一律由县运输管理所审批，跨县的由市运管处审批，跨

区的由省运管局审批，跨省的由国家交通部运管司审批。办理购车许可证，统一由运管所视市场运

力、运量情况审批，以保证运输市场的正常秩序 O 货运方面，对道路运输证、许可证、经营标志

牌、危险货物营运标志牌、行车路单及道路运输年审等都按交通运输法规及程序办，使货运市场既

开放有序，又规范统一。二是严格汽车维修行业的管理。对汽车维修行业登记发证和新开业企业进

行审批。在审批过程中，要调查维修开业企业的维修场地、维修设备、技术状况，了解职工组成素

质，以全面衡量其维修能力，帮助定性定级。同时对开业后的汽车维修行业，进行维修质量监督，

收费标准的检查，以保证市场竞争的公平性和管理的规范化。三是完善运输装卸制度。县内装卸队

主要集中在各大小煤矿上，一般无固定人员，只是按煤运量情况由各煤矿自行雇请。个体私营货运

业发展以后，大部分也由各车主自行与装卸工协商装卸，管理难度较大。为了做到既放开搞活又规

范有序，县运管所根据运输市场现状，以上级有关规定为依据，制定管理制度，统一装卸价格，并

协助调解装卸中产生的各种纠纷。四是做好运输服务工作，对客运争线路、争班次、不给车票、不

进站、货运价格不到位以及危险品进站、上车，车主与客商纠纷等服务性工作，都实行服务到车、

到站，该调解的调解，应查处的查处。